大连市金融业联合会普惠金融专业委员会召开首次工作会议——汇聚政产学研用力量 共商普惠金融发展新章

 2026年7月15日下午，大连市金融业联合会普惠金融专业委员会第一次工作会议在中航国际广场A1号楼12楼会议室召开。专委会主任范立夫，各副主任委员、委员及联合会相关工作人员出席会议，共商全市普惠金融高质量发展大计。会议由联合会秘书长张宝奎主持。大连市金融资本管理运营有限公司应邀参会，大连市地方金融协会派员列席了会议。

     会议宣布普惠金融专业委员会正式成立。该专委会于2026年6月4日经大连市金融业联合会第二届理事会第十次会议审议通过设立，由东北财经大学普惠金融研究院院长范立夫教授担任主任，联合会副秘书长李强担任副主任，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、大连银行、大连农商银行等6家机构相关负责人出任副主任委员，11名来自金融机构、高校、行业的专家组成首届委员队伍，秘书处承担日常运营保障工作，构建起“金融机构+高校智库+行业协会”协作平台。 

一、建章立制，确定重点

     会议审议通过了《普惠金融专业委员会工作规则（试行）》《普惠金融专业委员会2026年度工作要点》，确立了“政策研究、案例建设、研讨交流、人才培养、标准制定、服务会员”六大职能板块，明确了年度重点任务和推进路径，为专委会规范化运行奠定了制度基础。

二、揭榜挂帅，课题攻坚

     范立夫主任现场部署年度重点课题“揭榜挂帅”工作，发布《2026年度普惠金融重点课题清单》，重点围绕“普惠金融高质量发展的XX实践”主题，明确各成员单位课题攻坚方向、完成时限与责任分工，号召各机构整合资源、协同攻关，产出贴合大连本土实际的普惠金融研究成果。刘妍委员（东北财经大学金融学院副教授）通过线上方式，就课题撰写体例进行专题讲解，从选题要点、框架结构、案例提炼等方面为各课题组提供方法论指导。

三、案例交流，互学互鉴

     在案例分享环节，工商银行白睿副总经理、农业银行王婷婷总经理、建设银行王刚副总经理、大连银行唐邦富总经理四位副主任委员依次展示普惠金融特色实践：

——工商银行大连市分行创新引入“企业专利技术成果估值系统”，以"知识产权质押贷"（专利e贷）赋能专精特新企业，目前占据大连市知识产权质押融资的主要份额；

——农业银行大连市分行针对专精特新"小巨人"企业实行"一企一策"，运用多元数据做好贷中贷后管理，助力企业成长；

——建设银行大连自贸区支行以"善科贷"为拳头产品，通过科技企业有效画像、征信修复、行业风险预警等机制，做产业陪伴者，践行社会责任；

——大连银行深耕辽宁地区一体化融合企业，改变传统模式，基于核心企业供应商开展现场联合尽调，引入省担保公司增信，推进信贷投放。

      范立夫主任逐一点评，提炼亮点经验，指出优化方向，为后续案例整理与经验推广奠定基础。会议明确，《普惠金融之大连实践》案例集编纂作为年度核心任务，全体委员须深入一线挖掘鲜活样本，打造可复制、可推广的大连普惠经验样板。

四、集思广益，凝聚共识

     交流研讨阶段，大连农商银行陈飞副主任委员介绍依托乡镇网点优势推进整村授信经验（此前已开展研讨）；平安财险大连分公司杨开元委员探讨保险与银行普惠业务协同模式；广发银行大连分行冯海强委员建议搭建市级增信平台，破解外地经验“水土不服”难题。邮储银行、中信银行、中国银行、交通银行、吉林银行等单位代表围绕普惠下沉、担保资源分配等共性挑战深入交流，表达深化同业协作的强烈意愿。

      张宝奎秘书长在总结讲话中提出四点希望：一是提高政治站位，紧扣中央金融工作会议“五篇大文章”部署，践行金融工作政治性、人民性；二是深化协同联动，发挥金融机构实操优势、高校智库理论支撑、协会平台纽带作用，打造多方协作示范样板；三是主动担当作为，高质量完成案例集编纂和重点课题研究，以扎实成果助力大连全面振兴；四是广泛凝聚合力，联合会将全方位做好服务保障，推动专委会打造特色鲜明、东北领先、全国有影响力的普惠金融专业品牌。

     习近平总书记强调“强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。”普惠金融专委会的成立，正是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、打通普惠金融“产学研用”创新链条的生动实践。下一步，我们将在市委金融办的指导下，积极协调引导会员单位，立足大连区域发展特色，持续深耕小微、涉农、民生等重点领域，联动各方主体创新金融产品、优化服务模式、总结实践经验，以高质量普惠金融供给服务实体经济，为全市经济社会高质量发展注入金融"活水"。

（尤雪莹）